常經(jīng)信黨〔2017〕29號(hào)

    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)中共常州市委第五巡察組對(duì)市經(jīng)信委黨組巡察情況的反饋意見以及市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)常州市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革后八項(xiàng)工作制度的通知》（常紀(jì)發(fā)〔2017〕16號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任追究，全面提升全體干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，結(jié)合我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，現(xiàn)就在我委建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、指導(dǎo)思想

    結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從源頭上落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，有效避免行政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力制約。緊緊圍繞部門和崗位工作內(nèi)容，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，通過全面梳理、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立防控措施，建立起以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、規(guī)范工作流程為線、完善制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，筑牢拒腐防變堤壩，為推進(jìn)全市經(jīng)信事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為順利開展工作，成立市經(jīng)信委建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

    組  長：朱志洪

    副組長：洪  軍  宗  綱  章  禮  宋正杰

    組  員：劉  寧  朱云中  胥加祥  張振國  陳金偉  許步青  范一寧  陳榮平  魏  強(qiáng)

    三、對(duì)象范圍

    無管處、委各處（科）室及各直屬單位全體干部職工。

    四、工作步驟

    1、教育發(fā)動(dòng)階段（2017年12月上旬）

    主要任務(wù)是：組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對(duì)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，增強(qiáng)防范意識(shí)，奠定思想基礎(chǔ)。

    2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2017年12月底前）

    主要任務(wù)是：圍繞我委主要工作、各崗位職責(zé)內(nèi)容，采取自己找、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，從思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系提供依據(jù)。

    各部門根據(jù)各自的職責(zé)和實(shí)際管理職能，由部門負(fù)責(zé)人組織本部門工作人員針對(duì)主要工作進(jìn)行全面分析和排查，找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出具體的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，經(jīng)集體討論后，由各部門負(fù)責(zé)編寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控排查表》、《工作流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖》，于2017年12月31日前報(bào)委組織人事處。

    3、制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和措施階段（2018年1月至2018年3月）

    主要任務(wù)是：根據(jù)各部門上報(bào)的《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控排查表》、《工作流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖》，由領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)部門找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行集體討論和篩選評(píng)估整理，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，制定防控措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有序?qū)嵤５?2018年3月，基本建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

    五、工作要求

    1、提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。各部門和全體干部職工，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度，充分認(rèn)識(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要性，明確職責(zé)任務(wù)、依法依規(guī)履職、信守廉政承諾，確保權(quán)力公開透明陽光運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督。

    2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是深入推進(jìn)我委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手，是提高干部職工拒腐防變能力的有效途徑。各部門要將建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。要自覺參加學(xué)習(xí)教育，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭落實(shí)和執(zhí)行防控措施，形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面。

    3、注重活動(dòng)實(shí)效。在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的工作中，防止走過場，務(wù)求實(shí)效。部門和個(gè)人要認(rèn)真查找在工作流程上和履行崗位職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)，是否存在風(fēng)險(xiǎn)、存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，怎么樣預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。要正確處理好開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，要與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和提高基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用結(jié)合起來，高質(zhì)量地完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。自2018年起，我委將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)和執(zhí)行情況作為年度考核內(nèi)容，一并納入年度工作責(zé)任制目標(biāo)考核。同時(shí)加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的配合，加大對(duì)執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的監(jiān)督檢查力度。

    2017年12月7日